Mutor och otillåtna förmåner

Vad är en förmån?

En förmån kan se olika ut men har ett värde för mottagaren, som till exempel presentkort, varor, rabatter, resor eller biljetter till evenemang. En förmån i detta sammanhang är någonting som lämnas till en person av någon annan än arbetsgivaren, och som har samband med arbetet.  

När blir det en muta eller en otillåten förmån?

Om en förmån ges för att påverka hur du som anställd eller uppdragstagare utför ditt arbete finns risk för att det är ett mutbrott. En förmån kan också skada förtroendet för universitetets verksamhet och vara otillåten även om det inte är en muta. Det kan vara fallet om en anställd agerat i strid mot vad som är sakligt och objektivt för att gynna sig själv. Både mutor och andra otillåtna förmåner brukar gemensamt kallas för korruption.

Detta gäller också om du tar emot en förmån för någon annan än dig själv. Mottagandet av förmånen behöver inte innebära att givaren är den som gynnas. Det är också otillåtet att ta emot eller begära en förmån för att påverka någon annans arbete eller uppdrag. 

På motsvarande sätt är det otillåtet att lämna, utlova eller erbjuda en förmån till en anställd eller uppdragstagare för att påverka dennes arbete, eller för att mottagaren ska påverka någon annans arbete.

Vad säger lagen?

Bestämmelserna om mutbrott finns i brottsbalken; se brottsbalken (1962:700) 10 kap 5a-e §§, som du hittar på Sveriges riksdags webbplats, riksdagen.se, (öppnas i samma fönster). Den som gör sig skyldig till mutbrott kan dömas till böter eller fängelse. Det är den enskilde personligen som straffas. De som ger och tar en muta kan även bli skadeståndsskyldiga gentemot mottagarens arbetsgivare. Även arbetsrättsliga konsekvenser kan bli aktuella, både vid mutbrott och andra otillåtna förmåner.

Vilket är ditt ansvar som offentliganställd och anställd vid Lunds universitet?

Statligt anställda har ett särskilt ansvar ansvar för att upprätthålla samhällets förtroende till att verksamheten bedrivs sakligt och objektivt. Anställda eller uppdragstagare på Lunds universitet ska inte ens kunna misstänkas för att låta sig påverkas av ovidkommande önskemål eller hänsyn i sitt arbete.'

För den som arbetar med offentlig upphandling eller har arbetsuppgifter som innebär myndighetsutövning är utrymmet för att ta emot förmåner mycket litet. Myndighetsutövning inom universitetet är exempelvis deltagande i beslut om att anställa någon, att anta någon till utbildning eller i betygssättning.

Vad ska du göra om en förmån erbjuds?

Ställ dig frågorna:

• Är detta en förmån och varför erbjuds den mig?
• Finns det koppling mellan förmånen och min anställning eller mitt uppdrag vid universitetet?
• Hur ser förmånen ut och vad är den värd? Risken ökar med värdet.
• Vilket inflytande har jag på min arbetsgivares relation med den som erbjuder förmånen? Kan jag påverka beslut, myndighetsutövning eller upphandling?

Ett bra sätt för dig som anställd att undvika svåra gränsdragningsproblem är att helt undvika att ta emot gåvor och förmåner. Det kan upplevas oartigt att tacka nej till en gåva eller en förmån, men signalerar att du som anställd är mån om att förtroendet för universitetet upprätthålls och hjälper på så sätt givaren att göra rätt.

Vilka förmåner är tillåtna?

Sådant med obetydligt värde som förekommer vid normalt arbetsrelaterat umgänge brukar anses som tillåtet. 

Några exempel:

• Kaffe och kaffebröd/frukt i samband med arbetsmöte. 
• Enstaka befogade arbetsmåltider av vardaglig karaktär
• Varuprover, prydnadsföremål, profilprodukter eller minnesgåvor av mindre värde.

Men om situationen är kopplad till myndighetsutövning eller offentlig upphandling så kan inga förmåner tas emot eller lämnas. 

Vilka förmåner är aldrig tillåtna?

Några exempel:

• Penninggåvor i kontanter, värdepapper eller liknande
• Penninglån på särskilt gynnsamma villkor
• Borgensåtaganden eller skuldsättning
• Köpeskilling eller fordran, amortering eller ränta som efterskänks
• Bonusarrangemang t ex vid varuinköp eller flygresor och hotellvistelser om förmånen tillfaller den anställde och inte arbetsgivaren
• Att förfoga över fordon, båt, fritidsbostad eller liknande för privat bruk
• Helt eller delvis betalda nöjes- eller semesterresor, även om de utnyttjas i samband med arbetsresa
• Presentkort eller gåvor för privat bruk som tas emot i samband med inköp av arbetsrelaterad utbildning, konferens, mässa

Till vem kan du som anställd ställa frågor om mutor och otillåtna förmåner?

Ställ i första hand frågor till din närmaste chef.

Kontaktperson på avdelningen Juridik är Annette Nilsson.

Kom ihåg att ansvaret för att ta emot en förmån alltid är ditt eget. Att chef eller annan person ”godkänner” en förmån innebär inte garantier för att ett mutbrott är uteslutet.

Vad kan du göra om du misstänker en muta?

Om du fått vetskap om ett allvarligt missförhållande i ett arbetsrelaterat sammanhang så kan du rapportera det i universitetets visselblåsarkanal. Ett allvarligt missförhållande kan tex vara brott mot lagar eller korruption. Läs mer på Medarbetarwebben Rapportera missförhållanden med stöd av visselblåsarlagen | Medarbetarwebben (lu.se)